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Cuarto año de labores: informe anual de la Fiscal General de la República

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“If it cannot be measured, it cannot be managed.” – Peter Drucker

El 16 de mayo de 2022, la Fiscal General de la República y Jefa del Ministerio Público, María Consuelo Porras, rindió el informe anual del Ministerio Público (“MP”), presentando los resultados de su cuarto año de labores correspondiente al período 2021-2022.
 
Como establece la Ley Orgánica del Ministerio Público[1], Decreto Número 40-94, el informe se rinde a la ciudadanía y contiene: 1) el resumen del trabajo realizado, 2) el análisis del servicio prestado, 3) la recopilación de instrucciones dictadas por el Fiscal General, 4) el detalle de ejecución del presupuesto de la institución y 5) las propuestas de mejora que requiere el servicio.
 
Las funciones del MP incluyen investigar los delitos de acción pública y promover la persecución penal ante los tribunales, ejercer la acción civil en los casos previstos por la ley, dirigir a la policía y demás cuerpos de seguridad del Estado en la investigación de hechos delictivos y preservar el Estado de derecho y el respeto a los derechos humanos[2].
 
Para el ejercicio fiscal 2021, el MP obtuvo un aporte del gobierno central de Q2,094,019,000.00, rubros de otros ingresos por Q25,000,000.00 y disminución de caja y bancos por Q553,825,544.00 por un total de Q2,672,844,544.00. Este total fue ampliado posteriormente en Q105,031,959.73 para alcanzar con un total de presupuesto vigente de Q2,777,876,503.73. Según se reporta, el monto ejecutado del 1 de abril al 31 de diciembre de 2021 fue de Q1,934,262,197.00. Para el ejercicio fiscal 2022, el MP solicitó al Ministerio de Finanzas Públicas un aporte de Q4,515,845,890.00. Sin embargo, se aprobó Q3,420,100,000.00, a lo cual se incluyó otros ingresos y disminución de caja y bancos para alcanzar Q3,569,000,000.00.
 
A continuación, compartimos algunos datos que se destacan en el informe rendido sobre el servicio prestado por la institución. Es importante considerar que los efectos producidos por la pandemia Covid-19 tuvieron un resultado en la implementación de medidas de seguridad y funcionamiento de la institución.
 
Casos.

*Se entiende que para cada período hay un número de casos sobre los cuáles estaría pendiente una resolución ministerial sobre su proceder.
**La región metropolitana registra el mayor número de denuncias en el presente período (99,804).

 

Delitos con mayor incidencia (denuncias).

*Se atribuye el incremento en denuncias por Violencia contra la Mujer a la implementación reciente de diferentes mecanismos y plataformas de denuncias.
**Las denuncias por amenazas tienen un alto índice de desestimaciones en sede fiscal, dado a que posterior a la denuncia no se ratifica la misma.
***El delito de hurto se ha concentrado principalmente en la actividad laboral y comercial, y gran parte se deriva en hurto de equipo terminal móvil (teléfonos celulares).

El informe también incluye un análisis de delitos clasificados como de “trascendencia social”, reportando así durante este período 185 casos de Femicidio; 13,584 denuncias por Extorsión; 94 denuncias por Plagio o Secuestro; y, 549 por delitos de Defraudación y Contrabando Aduanero.
 
Con relación a la desestimación de denuncias, el mecanismo legal invocado por el MP que permite que una denuncia sea denegada o que se considere que los hechos denunciados no son constitutivos de delito o no se puede proceder, en sede fiscal se registraron un total de 52,524 de estas y 5,497 en sede judicial. Ello, entre otros, se deriva de las estrategias de la institución para optimizar recursos.
 
Relacionado a esta finalidad de eficientizar procesos, para resolver denuncias a través de soluciones alternas, se contemplan las medidas desjudicializadoras, y se muestra en los resultados que en el último período se incrementó el número de denuncias resueltas a través de estas medidas de 20,732 a 23,528, siendo la solicitud de Criterio de Oportunidad la más utilizada (90%).
 
Sobre la cantidad de sentencias obtenidas, o resoluciones judiciales que ponen fin al proceso penal, durante el período se reporta un total de 7,867 sentencias, siendo la mayoría por el delito de Violencia Contra la Mujer (1,722), seguido por Extorsión (729), y Violación (356). El MP también reporta un total de 7,396 condenados y 1,523 absueltos, la mayoría por Violencia Contra la Mujer, donde se registran 1,302 condenados y 351 absueltos. En lo que concierne a algunos delitos de índole patrimonial, se reportan 47 condenados y 8 absueltos por hurto, 31 condenados y 2 absueltos por casos especiales de estafa, 21 condenados y 2 absueltos por estafa propia, y 6 condenados y 8 absueltos por apropiación y retención indebidas.
 
El MP comunica sus actividades y realiza transmisiones en tiempo real a través de distintos medios como lo son notas publicadas en su página web institucional, atención a periodistas, y la administración de redes sociales en Twitter, Facebook, YouTube, Instagram y TikTok a partir del presente año. Exhortamos a nuestros clientes a informarse y conocer sobre las actividades de las instituciones públicas, el desempeño de sus funcionarios, y velar porque se cumpla la Constitución Política de la República de Guatemala.
 

[1] Artículo 16 Ley Orgánica del Ministerio Público.

[2] Artículos 1 y 2, Ley Orgánica del Ministerio Público.

Emanuel Callejas
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